当然，这种内政之事是不会将武将召集过来的，所以杨秋是将自己下面的几个主要文臣召集了过来。

“今洛阳之地，物价飙涨。董卓虽能逼迫商家降价，然粮草却需自外地源源不断运来。

倘若粮草耗尽，即便以武力相逼，亦无法令粮草降价。彼时，洛阳必定谷帛昂贵。

依吾之见，董卓定会大量铸造铜币。为求短期内获巨额金钱，此铜钱之重定然不及五铢钱，如此便会有大量小钱流通于世。

一旦此等小钱流入昭国，若我等许其流通，百姓定会将昭国钱币藏匿家中，先行用出小钱。届时，市场之钱币将大量变为小钱。

时日一久，必有人不复同意以此小钱交易流通商品，而后小钱渐不再流通于市场，众人将以物易物，不复信钱币。

此乃劣币驱逐良币也。

若使此事发生于昭国，昭国数年积累之财富，必将瞬间化为乌有。故吾召集诸位至此，乃是要为今年这一场钱币之战做好万全准备。”

此言一出，众人的面色都凝重了起来。

在座的诸位都不是傻子，即使没有基本的经济学知识，但也知道这种情况接下来会严重的扰乱昭国的经济市场。

一旦真让大量的小钱充斥于市场，昭国繁荣的商贾市场将会受到重大打击。

“大王，过往数年，我们与周边胡人交易已禁五铢钱流通，外来商队亦绝不许五铢钱为交易货币。

且昭国的货币经此这数年的铸造，如今市场上流通的钱币大半皆为大昭通宝，如今仅有少部分五铢钱尚在市场流通。

故臣以为，自今年始，当禁止五铢钱流通为宜。”

率先开口的人是邓容，昭国建立之后，邓容在内政上实际是一把手的职位，负责方方面面，这几年钱币的制造发行也是她在掌管，所以邓容现在在昭国的官位是丞相。

所以作为昭国的百官之首，自然是她先发言。

“盛嘉所言自然不错，然百姓必定尚有些许五铢钱藏于家中，若径直禁止，恐引民愤。

故而此事需缓缓图之，令百姓心甘情愿弃用五铢钱，更要杜绝心怀不轨之人于此事中搅浑水、乱市场。

依吾之意，当直接收回所有五铢钱，使百姓此刻即可兑换出大昭通宝，抑或食盐、布匹之类物品，如此百姓方能心甘情愿。”

此话一说，众人都明白杨秋将所有人召集过来的原因了，禁止五铢钱通行确实是必要的，但现在商讨的是具体的细节政策，如何让这一个过程能够平缓度过，而不是引起混乱

“大王，昭国钱币制造精美，重量十足。过往数年，已有些许昭国钱币流通于汉朝些许州郡。此乃因来来往往的商队所致，不过这此非坏事，盖昭国钱币于汉廷亦受认同。

但有时太过受认同，亦会为人所利用。若吾等现同意以所有五铢钱置换大昭通宝、粮食、布帛、食盐等物，极有可能引起商队注意。

彼等过往数年不许用五铢钱交易，若不实行严密查验，恐其即刻携大量五铢钱前来置换，届时，吾等或将收到巨量五铢钱。

故臣以为，实行此策，必定要绑定昭国户籍文书，唯昭国子民方可置换。然即便如此，恐亦有商队贿赂百姓，令百姓获取大量五铢钱以行置换。

是以臣以为，此事不可大肆宣扬，必须限定时间，令乡里官吏于最短时间内完成置换，使那群商人知晓此事已然完成。此事必须速战速决。”

这一次开口的人是田冲，过去这几年，因为田冲在数字上的敏感与天赋，所以他负责担任了审计司的判官。

这是一个独立出来的政府衙门，专门审计昭国各种账目，虽然邓容负责内政大小事儿，但也得有监察审计的另一个部门，所以这个部门就是由田冲负责。

所以对于昭国的财政情况，商队往来，田冲也是非常了解的。

这一个建议让杨秋立即点头，她就知道要开个会才能查漏补缺，忘了那群商队可能贿赂百姓来置换钱币，这事儿确实得速战速决，不能给这些人钻空子的时间。

“孟举此言不错，诸位觉得此事儿还需要注意什么？”

这一次开口的人变成荀谌了，他的目光此刻带着一丝凝重。

“此前臣曾察知，幽州等地已有些许仿制的大昭通宝流通于市。诚然，此等仿制钱币质量甚差，一眼便知其为赝品。

然即便如此，仍能于少部分市场流通，百姓似觉此相似钱币亦可购物，少部分商家亦予认同。

一旦五铢钱届时被禁，汉廷的商队必定无法容忍自己的五铢钱再难流通，故臣怀疑彼等会大量仿制大昭通宝。

当然，昭国的钱币铸造之技彼等断难全然模仿，然仅凭当下劣质伪钱亦能于市流通之状，臣忧未来汉廷境内会有大量伪钱充斥，至最后恐会重新流通至昭国。

大王，此事恐难杜绝，臣实忧心该如何解决。”

此话一说，众人都露出了惊异之色，这也能行？

当初杨秋让自己下面的工人将铸造技术成熟之后才发行货币，就是为了避免被人模仿。

结果现在技术伪劣的钱币竟然也能流通市场，这真的是出乎杨秋的意料之外。

接下来，令狐邵又说出了自己的发现。

“这大概因为，一枚大昭通宝所能购之物远多于一枚五铢钱。而那些商人将钱币流通于汉地各州郡后。

普通百姓察觉此种钱币竟可购如此多之物，故即便劣质钱币流出，百姓仍觉此钱币价值昂贵，故而愿认同大昭通宝价值。

大王，昭国境内断然无人敢私自铸币，但恐有许多人于汉地铸造仿制伪钱。此事于未来恐对昭国有碍。”

毕竟他们昭国又不是现在就停止扩张了，以后肯定还要占据更多的土地，到那时，新占据的土地当中，有一群人用铸造的伪钱，这事难道又要大出血置换回来吗？

那也太亏了。

搞经济果然是个难题，源源不断的问题不断涌上来。

“先把伪钱拿来让我看看，我很好奇，他们到底做到了何种程度？”

这话说完，荀谌就将自己发现的伪钱拿了出来，于是众人开始观看这一个模仿的钱币。

花边看起来很粗糙，颜色更是十分暗沉，再加上大昭通宝这四个字十分劣质，果然一看就是赝品。

但这种钱币依然能够被接受，这只能证明昭国的经济强势，所以哪怕是劣质的伪钱也被人认同有价值

这一刻，杨秋都不知道是该笑还是该哭了。

“大王，此事不必忧虑，以我猜测，铸造伪钱之人断然不会继续此事？”

徐庶此言一出，杨秋感兴趣的问了起来。

“元直此言何意？”

“荀刺史方才已言，此种钱币仅少部分流通于市场，亦仅有少部分人接纳。

由此可见，仿制之人亦清楚，我昭国境内不允此种货币流通，故只能于汉地流通。

那么，此种钱币于汉地一枚可购多少粮食？与五铢钱价值相差几何？若其价值与五铢钱相同，这背后之人定然亏本。

所以，一旦此事无利可图，此种钱币断然不会大量蔓延，无人会做亏本之事。

除非我昭国允许此种钱币流通，且一枚伪钱与真正之大昭通宝购买所得之物一样，不然，所有的仿冒者最后都会发现，自己耗费诸多成本，最后却难以获利。”

徐庶这番话一说出来，杨秋的眼睛瞬间就亮了，她竟然忘了这事儿，刚刚只想到了伪钱会影响市场，忘了制造伪钱也有亏本这回事儿。

“友若，这种伪钱在幽州一枚购买的东西有多少，可与五铢钱相同？”

这个问题之前荀谌也没有想到，但此事一经徐庶提醒，他也发觉了这其中的奥秘，原本的凝重之色也不由得露出了笑容。

“倒是某一时之间思虑过多了。

没错，此等伪钱在幽州境内流通，一枚伪钱与一枚五铢钱所购之物相同，难怪此前不能大量流通于市场。

方才徐主簿话语倒是提醒了某，若我所料不错的话，此一枚伪钱所含之铜恐怕还要高于五铢钱，这背后制伪钱之人恐怕做完之后甚是叹息懊悔！”

此话一说出来，众人都笑了，气氛也变得轻松了起来，因为众人都明白了这其间的奥秘。

造伪钱是要挣钱的，结果最后一枚伪钱的含铜量高于一枚五铢钱，但购买的东西跟一枚五铢钱又相同。

而这伪钱又不能再昭国流通，这完全是亏本的事情啊。

所以，这种事情虽然不能杜绝，甚至有可能越来越多的人参与，但凡是偷偷做伪钱搞过一次的人，最后肯定都会后悔。

“如此，便无需再忧虑伪钱之事了，诸位现在来商讨一下具体的细节。

看看要如何以最快的速度，将昭国境内的五铢钱兑换完毕，使其彻底禁止流通。”

接下来，杨秋就和众人商讨了更多的细节，这其中包含了昭国各个地方负责内政的官员。

昭国建立之后，杨秋一直让荀谌负责幽州的事情。

当然，幽州并没有完全占据，还是只有两个郡，但因为全部都交给荀谌负责，所以荀谌现在的官位是刺史，负责幽州的内政。

至于并州本地，因为马邑县相当于现在的都城，所以并州并不设刺史之位，只有每个地方设有太守之位。

因此，令狐邵是雁门郡的太守，邓广是辽东郡的太守。

至于太原郡以及河东郡北部，则由贾诩担任太守。

不过实际上，贾诩过去几年负责的主要是军事，也就是河套平原的战事，所以内政主要是他叫来的徐庶贾衢负责。

杨秋也是计划着让这两个人赶紧历练一番的心思，这样以后地盘扩大了才能独当一面。

当然，武将们也分散在四处各地，虽然现在军政不能完全分家，但也有这个苗头了，

目前，当地的政务基本不会由驻扎当地的几位将军处理，而是由杨秋派往的官员来负责内政。

而这一次的会议，待在辽东郡的邓广自然没有回来，毕竟距离太远，时间上来不及。

但这事儿细节讨论完毕之后，肯定会通知过去的。

不过财政会议开完了，杨秋却并没有结束会议，而是将贾诩和荀谌流了下来。

因为她有另外一件重要的事情要和这两人商量。

如今汉廷内乱，正是浑水摸鱼的时机。

杨秋可不会等到袁绍曹操等人强大起来的时候再扩张土地，目前这个时候，这群人的实力都还没有积攒起来呢。

如今她若是做些什么，这群人只能望洋兴叹。

“文和，你告诉一下友若关东的情况。”

过去这些年，昭国商队不断往来各地，自然也将一些消息渠道建立在了汉地各个州郡。

所以杨秋现在能够精准掌握汉地大部分州郡的情况，除了距离太远的益州以及交州。

而处理这些信息的人，杨秋交给了贾诩，并让他培养了一个秘密的刺探消息搜集情报团队，称之为灵通院。

所以贾诩其实身上的担子挺重的，这也是杨秋让贾诩先行开口介绍目前情况的原因。

“关东诸人私下已经密结，征召兵卒，筹备粮草，推举袁绍为盟主，汇集了数万人，不日之后将会诛董。”

此言一出，荀谌道是没有露出愕然之色，只是叹息了一句。

“倒在我的意料之中，董卓行废立之举，倒行逆施，诛杀废帝，毒杀太后，此等犯上作乱之行径，全然为狂妄犯上之逆臣。

吾曾听闻，西凉军进入洛阳之后，如恶狼入羊群，肆意□□杀，洛阳周边皆受其祸害。百姓之家财被夺，房屋被焚，妻离子散者比比皆是。

其又以严刑峻法统治洛阳，稍有不从者，便处以极刑，鞭笞至死、枭首示众之事屡见不鲜，整个洛阳城被恐怖笼罩，如人间炼狱。

百姓们生活于水深火热之中，痛苦不堪。天下之人岂能容忍？”

这话说得倒也不算错，虽说董卓与关东之人的矛盾主要是利益争斗，但董卓的西凉军确实祸害了洛阳。

毕竟这年头的军队，要他们遵纪守法，爱护百姓，不抢劫虐杀，不祸害百姓，那真的叫做白日梦。

所以当初杨秋举事造反之时，最先做的事情就是先把军法给定下来，违反军法者，先受惩罚，若犯罪严重，直接斩杀。

所以目前这个天下，也只有昭国的军队能够做到令行禁止，遵纪守法，没有仗打的时候，还要被杨秋安排去修路修墙修水利。

所以要论军纪这件事情，杨秋可以自信的说一句，昭国以外的军队都可以称之为土匪。

只是，杨秋可以不揭穿荀谌心底里面对关东之人的袒护，贾诩却是做不到了，他直接似笑非笑的说了这样一句话。

“难道这群关东之人的军队进入洛阳之时，不会祸害洛阳周边子民？反而爱护洛阳周边百姓？”

此话一出，荀谌沉默了下来，这事儿大家都心知肚明，倒也没必要继续纠缠下去。

毕竟这年头的士兵，主要都是打一场仗之后靠抢劫虐杀才能满足，若是不让他们做这件事情，打仗的时候都没有力气。

没错，这是古代许多军队习惯性做的事情，就是打仗之前许诺此仗打赢就可以进城抢劫虐杀，这是鼓舞士气的常态。

“咳……”

眼看着这两人就要吵起来了，毕竟一个是关西之人，一个是关东之人，天生的立场就不一样，偏心的事情也不一样。

杨秋可要在这个时候提醒一下这两人，注意一下场合。

“好了，关西与关东之间的恩怨纠葛，此事实与我昭国无关，眼下关东之人举兵诛董，董卓军队必定将大军驻守于洛阳周边。

所以，此乃我昭国之良机。友若，今日我留你于此，你应能猜到我之意图了吧？”

这件事情自然非常好猜，因为荀谌负责的是幽州，并且还是幽州的刺史，但其实幽州全境并没有完全被昭国掌握。

如今自然是占据幽州的大好机会，还可以将辽东彻底联通，不必像以往那样，每次运送粮草都需要率领大军前往。

“大王是想兴兵幽州？”

“没错，友若不觉得这是一个好机会吗？虽然过去数年，我们也拉拢了幽州诸多人，汉廷的官吏也大部分逃亡，汉朝事实上已经失去了幽州。

但实际上，我们并没有彻底掌控幽洲，毕竟幽州还有许多乌桓人躲藏其中，冀州也在南边虎视眈眈，所以之前的时机都不合适。

但现在不一样了，可以考虑将幽州纳入版图了。”

这确实是一个好时机，荀谌想不出来拒绝的理由。

“大王决定何时出兵，由谁带军？”

“此战我会亲自出马，张辽和我一同率军征战。

与此同时，我会让吕布带兵西进，与我这边共同配合，东西夹击，彻底将不服之人驱除出境。”

事实上，幽州现在并没有什么汉军，这一场仗并不难打，之前一直不打仗是为了防备汉军在冀州出兵北上。

而那时候昭国的军力不足以在幽州部署漫长的防线，但过去几年，昭国的兵力越发充足了，如今若要是要防守一个幽州，倒是问题不大。

“若掌控幽州，冀州将如何，大王可有打算？”

这个问题倒是让杨秋思索了起来。

不是不可以率军南下，冀州富裕人口众多，若是占据这片土地，当然对昭国有利。

但事情坏就坏在，冀州富裕人口众多了，因为这地儿的世家大族太多了。

杨秋相信，冀州这一群世家大族若是发现反抗不成，自然会乖乖投降。

这一旦投降，她也不好大开杀戒，而接下来昭国又没有足够的官吏过来替代冀州本地的官吏，到时候还是这群世家大族的人治理冀州。

所以杨秋将冀州打下来，其实也是和这群世家大族共同治理，若要搞点新的政策，这群人肯定在下面使坏歪曲政策，故意破坏。

不仅如此，冀州周围还有青州兖州，一旦这群诸侯混战起来，将会在这块儿地区打得翻天覆地。

到时候这群冀州本地人肯定会投靠其他诸侯，直接在她背后扯后腿，所以打下来其实是有些亏本的，时机不合适。

原本幽州也是不合适的，其实应该是占据关中，再南下益州，打通凉州西域，直接占据这一半的天下，那才是最好的防守地理位置。

但是杨秋实在是想要提前开发辽东，所以她才愿意费心机控制幽州，但是再往南下就不太合适了。

现在无非是防备一个冀州而已，再南下就是要参与中原混战了。

公孙瓒和袁绍也是打了很多年才出结果的，所以到时候若是袁绍还是要从冀州开始。

问题不大，她有很多时间可以周旋。

“冀州之人不会顺从于我昭国，不必做白费力气之事。

不过我倒是有个好方法，友若记得过去这几年的流民政策吗？”

这一刻，荀谌瞬间听懂了。

这是要将冀州的的百姓吸附过来，直接将冀州的底层农户吸空，这是釜底抽薪之举，只是需要的时间较为漫长。

不过打天下这事儿，对于有些人来说需要急速，但对于昭国来说，必须要稳扎稳打。

因为昭国所行之事，只能让昭国培养的人未来治理天下，又或者是其他地方来的志同道合之人。

若是吸纳大量的投降人员，到时候必定生内乱。

“臣明白大王之意了。

一旦幽州打下，吾定会实行之前政策，大力吸纳流民。务必让冀州等地之人知晓我昭国对流民的优待措施。

吾将广设安置之所，为流民提供居所与衣食，开荒分田，让其定心。

同时，开设工坊，给予流民劳作机会，使其能自食其力……”

这事儿已经推行好几年了，只是之前与冀州接壤的地方没有那么多。

但如今一旦占据幽州，那可就是大面积的与冀州接壤了，到时候流民想要逃到冀州来，其实很方便

因此，今日一场开会，直接决定了昭国今年的军政方向。

只是，这世界上的聪明人并不少。

关东诸侯决定讨董，自然也会有人担忧北边的昭国，尤其是曾经被刘宏重用的曹操，隐阁建立已经数年，曹操一直负责隐阁的机密。

而刘宏的突然逝去，再加上洛阳兵变，事实上隐阁已经完全落在了曹操的手里面。

虽然过去几年没有刺探出昭国工坊里面的机密，但一些简单的东西，曹操的隐阁还是能刺探出来的。

比如昭国这边将要动用兵力的事情，自然也被曹操这一方知道了。